La Rioja propone limitar al 3% la tenencia de tierras rurales en manos extranjeras

El Gobierno de La Rioja avanzó con un proyecto de ley destinado a establecer un régimen de protección del dominio rural provincial, una iniciativa que busca reglamentar lo dispuesto por el artículo 81 de la Constitución de La Rioja y fijar condiciones y límites para la adquisición de tierras rurales por parte de personas humanas y jurídicas extranjeras.

Así lo explicó en Radio La Torre el asesor general de Gobierno, Dr. Pedro Goyochea, quien detalló los principales aspectos de la iniciativa impulsada por el gobernador Ricardo Quintela y enviada a la Cámara de Diputados.

Según explicó, el proyecto establece un régimen general de protección del dominio rural y tiene carácter de orden público. Dentro de ese esquema se definen sectores considerados de especial interés para el Estado provincial, denominados zonas de protección y restricción total, donde no se podrá adquirir tierra rural debido a su carácter estratégico.

Qué zonas quedarían protegidas

Goyochea señaló que el artículo 6 del proyecto contempla una enumeración que no es taxativa de las áreas alcanzadas por las restricciones.

Entre ellas mencionó las zonas de frontera, las tierras contiguas a cuerpos de agua, ríos y acuíferos, además de las áreas naturales protegidas y aquellas declaradas estratégicas mediante leyes especiales.

También quedarían comprendidas las zonas donde exista patrimonio arqueológico o cultural, las tierras destinadas a la agricultura familiar, los programas de colonización estatal y los espacios correspondientes a infraestructura pública.

El criterio central, explicó el funcionario, es que determinadas áreas queden excluidas de la posibilidad de adquisición por parte de extranjeros debido al interés estratégico que representan para el Estado provincial.

Uno de los puntos centrales de la iniciativa es el porcentaje máximo de superficie rural que podría quedar en manos extranjeras. Goyochea explicó que, mientras el régimen nacional vigente establece actualmente un límite del 15% a nivel nacional, el proyecto riojano propone llevar ese tope al 3% dentro de la provincia.

La propuesta se sustenta, según indicó, en la reforma constitucional provincial de 2024, cuyo artículo 81 incorporó la posibilidad de establecer limitaciones a la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros. “El proyecto conforma la reglamentación del artículo 81”, explicó el asesor de Gobierno, y señaló que la limitación alcanzaría a los actos comerciales vinculados con inmuebles rurales dentro del territorio provincial.

La situación actual de las tierras en manos extranjeras

Durante la entrevista, Goyochea aportó además un dato sobre la situación actual de la propiedad rural extranjera en La Rioja.

Según la estadística utilizada para elaborar el proyecto, actualmente el 2,80% de las tierras rurales provinciales se encuentra en manos extranjeras, por debajo del límite del 3% que propone establecer la nueva legislación.

El funcionario explicó que ese dato fue considerado para definir el marco regulatorio y proyectar la limitación planteada por el Ejecutivo.

El proyecto también contempla mecanismos destinados a controlar las operaciones de adquisición de tierras rurales.

Goyochea explicó que este tipo de operaciones está precedido por una declaración jurada, mediante la cual se determina el origen de los fondos y la capacidad patrimonial de quien pretende adquirir el inmueble.

El objetivo es evitar mecanismos destinados a eludir las restricciones mediante terceros. En ese sentido, advirtió que una operación realizada a través de una interpósita persona podría configurar un fraude al Estado o a la administración pública, con consecuencias penales para quienes intenten vulnerar la legislación nacional o provincial.

Como ejemplo, señaló que una persona con ingresos que no permitan justificar la compra de grandes extensiones rurales podría quedar expuesta a controles a partir de la información consignada en su declaración jurada.

Goyochea confirmó que el proyecto fue enviado a la Cámara de Diputados durante la semana anterior y que formalmente tomará estado parlamentario el jueves, durante la sesión de la Legislatura. A partir de allí, deberá ser remitido a la comisión correspondiente para su análisis y tratamiento.

La expectativa expresada por el asesor de Gobierno es que, luego del debate legislativo, la iniciativa pueda llegar al recinto y ser sancionada como un instrumento destinado a establecer un régimen integral de protección de la propiedad rural en La Rioja.